法律顾问为学校垒起“防火墙”

原标题:学校法律顾问“防火墙”

不久前,福建省教育厅发出通知,要求全省各级学校建立法律咨询制度,有效发挥法律顾问在维护学校法律地位、处理学校与教师、学生与社会关系中的重要作用。这对于近年来经常面临法律纠纷、经常陷入被动境地的学校来说是个好消息。

我们常常把学校当成象牙塔,以为学校不是生意,没有那么多纠纷,又何必需要专门的法律顾问呢?然而,随着近年来学校法律纠纷的日益增多,面对突发性纠纷,学校往往因缺乏法律知识储备和专业人员的参与而陷入被动局面。在全面推进法治和教育治理现代化的进程中,法律顾问犹如学校的安全“防火墙”。它不仅可以帮助学校解决法律纠纷、化解矛盾,更重要的是可以提前介入学校管理。从消毒前到处理后,整个过程为学校治理提供了法律依据,保证了学校教育教学活动的正常开展。

具体来说,解决多元化的法律纠纷需要法律顾问的参与。随着学校主体地位的不断提高,学校与学生、教师、市场和社会的法律关系也不同。与学校接触的利益相关者越多,他们遇到的利益就越多样化,冲突和冲突也就越多。加上公民权利意识的增强,法律纠纷案件数量明显增多。一旦发生安全事故,如果学校不知道如何保存证据,如果遇到不合理的“学习”,你就不知道如何面对。如果你上法庭,你不知道如何回答,你会付出巨大的代价。

另一方面,现代学校的治理体系要求法律顾问的充分参与。现代学校系统要求学校治理必须标准化,合法化和科学化。为了避免事后发生冲突和纠纷,学校应在施政过程中事先制定法治。制定学校规章,在学校内部发布规范性文件以及在学校与校外学生之间签订合同需要法律专业人员的参与和审查。法律顾问参与学校治理,这相当于法律顾问参与公司的日常运营。可以随时找到并解决。这也维护了教师和学生的利益。

建立和实施学校法律顾问制度需要明确法律顾问的职责。法律顾问可以参加学校章程,在学校制定规范性文件和进行合法性审查,协助学校依法开展学校活动,还可以进行风险评估或提供法律依据意见重大学校决策以及其他办学行为和合同行为。法律顾问甚至可以代表学校参加诉讼,仲裁和其他非诉讼法律事务,为学校签发相应的法律文件,参加学校的外部谈判,更不用说日常的法律咨询工作了。

应当指出,建立学校法律顾问制度应充分有效地发挥法律顾问的作用,不仅是职称,而且是形式。为此,学校应建立法律顾问的工作规程和相关支持体系,规范工作程序,提供工作保障,并确保法律顾问的质量和效率。当学校雇用法律顾问时,有必要签订一份雇佣合同,以明确双方的权利和义务以及雇佣期限。各级教育行政部门应当将聘请法律顾问的支出纳入年度预算,逐步完善法律顾问补偿制度和职称待遇,探索法律顾问绩效管理制度,建立健全法律顾问长效机制。培训,并让法律专业人士积极参与。上学治理还使学校愿意花钱聘请专业法律顾问,以共同促进法治和学校治理的规范化。

(作者是天津市教育科学院教育法制研究所副研究员)